12月4日10日，中国化工报社社长崔学军带领的新疆能源化工产业发展主题调研组，第三次走出新疆维吾尔自治区，历时近3个月的新疆之行完满收官。调研组了解18家石油和化工企业及园区，碰实情、去找问题、树根典型、献上良策，研究探寻新疆能源化工产业升级发展的战略思路和解决方案，为新疆乃至全国制订石化产业十四五发展规划获取决策参考。第三次调研先后探访了新疆兴发化工有限公司、阿克苏泓丰化工有限公司、温宿县鑫约化工有限公司、阿拉尔中泰纺织科技有限公司、新疆兵团天盈石油化工股份有限公司、拜城县众泰煤焦化有限公司、新疆峻新的化工股份有限公司、新疆金晖兆丰能源股份有限公司、中国石油塔里木油田克拉2气田处置车站、阿克苏华锦化肥有限责任公司、阿克苏心连心复合肥有限公司、伊犁新的天煤化工有限责任公司、新疆庆华能源集团有限公司、伊泰伊犁能源有限公司，以及阿克苏经济技术开发区、温宿县产业园区、新疆兵团第一师阿拉尔经济技术开发区、库车经济技术开发区等18家企业及园区，牵涉到阿克苏、温宿、兵团第一师阿拉尔、拜城、库车、伊犁伊宁等地。阿克苏地区工信局有关负责人讲解，1-10月，阿克苏地区已完成规模以上工业增加值190.62亿元，同比快速增长17.6%，其中石油工业增加值72.03亿元，快速增长16.7%。

石油化工等重点产业夹住显著，增长势头强大。比如塔河炼化作为当地石油化工产业龙头企业，前10个月总计加工原料油405.34万吨，构建工业总产值159.04亿元，同比快速增长14.12%;构建利润7.46亿元，快速增长25.96%。湖北兴发集团在阿克苏成立兴发工业园正式成立的新疆兴发化工有限公司，相结合当地优势资源以及集团享有的二甲基亚砜生产技术，新建的年产2万吨二甲基亚砜项目于2013年6月建成投产，更进一步伸延硫化工、天然气化工产业链。

阿拉尔经开区重点发展化工、纺织产业。调研组了解到，天盈石化公司建设的国内首个年产30万吨/年天然气制备乙二醇项目(一期工程15万吨)，由东华科技股份有限公司(原化工部第三设计院)使用EPC模式建设，8月中旬切断流程生产量合格乙二醇，目前装置运营长时间。

该公司总经理胡泽回应，在此基础上天盈石化将相结合新疆现有的PX、PTA加工PET，更进一步向聚酯纤维产业伸延，推展下游化纤纺织服装产业发展。某种程度坐落于阿拉尔经开区的中泰纺织科技公司，是新疆中泰集团优化产业结构、构建仅有产业链布局的下游项目之一。该公司新建的20万吨/年纤维素纤维项目于2018年9月全线建成投产，目前已构成年产34万吨粘胶纤维、8万吨浆粕、30万吨废气制酸的生产能力，设施60MW发电装机容量，年产值平均40亿元，是兵团南疆地区投资最多、生产规模仅次于、就业人数最多、工业产值仅次于的企业。

拜城县焦煤资源非常丰富，阿克苏地区共计焦化企业6家，拜城占到4家。该县工贸局负责人讲解，拜城大力建构煤化工、矿产研发、盐氟化工、电力能源为主导的新型工业体系，伸延以煤焦油、焦炉煤气为龙头的煤化工产业链。目前，众泰煤焦化130万吨/年焦化、金晖兆丰能源8万吨/年LNG、峻新的化工7万吨/年炭黑及设施的3000KW尾气发电厂项目已投产。据理解，金晖兆丰与中泰集团合作新建的年产100万吨PVC、150万吨电石、80万吨烧碱(其中一期工程50万吨PVC、75万吨电石)项目已启动，正在设备招标，计划2021年11月竣工。

作为塔里木石油天然气研发的主战场、国家西气东赢的主气源地，库车县开发利用的天然气储量2万亿立方米以上、原油储量15亿吨以上，占到塔里木盆地探明储量的90%以上，是新疆乃至西北地区的资源富含地。作为全国最年长的国家级经济技术开发区，库车经开区规划面积47.97平方公里，可行性构成了以精细化工居多、纺织服装、装备制造、新型建材、战略新兴等六大产业协同发展的格局，预计2019年构建工业总产值240亿元。库车经济技术开发区管委会副主任王筱元告诉他调研组，目前构成了500万吨/年原油加工、53万吨/年合成氨、80万吨/年尿素、20万吨/年甲醛、6万吨/年氢氰酸、8万吨/年亚氨基二乙腈、2.5万吨/年氰化钠、3.5万吨/年硫酸铵、10万吨/年SBS改性沥青等生产能力。

以炼油产业为龙头，合成氨、尿素和精细化工产业有助于发展的产业结构初具规模。阿克苏华锦化肥隶属于中国兵器工业北方华锦集团。该公司总经理陈希宝回应，2014年经过扩产改建，华锦化肥合成氨装置年产能由30万吨减少到45万吨、尿素装置生产能力减少到80万吨，装置生产能力、装备水平、能耗和环保水平有了明显改善。同时该公司于是以大力开展仅有价值链体系化精细化管理，实行定岗、定员、定编的三定工作和薪酬改革，以优化企业结构、减少管理成本。

每到采暖季，对我公司的天然气原料供应量增加，被迫降低生产负荷，同时消耗减小。陈希宝说道，华锦化肥大力调整产品结构，规划发展腐殖酸尿素、车用尿素等新产品，非常丰富产业链条，提升企业核心竞争力。坐落于伊宁的两个煤制天然气项目和一个煤制油项目，引发了调研组的注目。

庆华能源公司在当地规划了55亿立方米/年煤制天然气项目，其中一期工程13.75亿立方米/年装置月底2013年12月月向西气东赢管网供气，沦为国内第一个竣工的煤制气项目，投产6年来总计生产天然气46亿立方米。国内单套装置规模仅次于的煤制天然气项目新的天煤化工20亿立方米/年煤制气装置去年建成投产，预计今年产量将突破16亿立方米。

调研组了解到，价格凌空、油气管网独占是造成煤制天然气项目亏损的主要因素，随着12月9日国家油气管网公司正式成立，这种局面将渐渐冰山。新的天煤化工董事长朱红卫、庆华能源总经理李旭光皆指出，改革新举措将受到影响煤制气行业，寄予厚望未来发展前景，但亏损局面短期内仍无以转变。他们敦促政策早日落地实行，反对现代煤化工发展。

伊犁能源开建的100万吨/年煤制油样板项目，虽然各项前期承托性文件皆已获得，地下管网、部分主体框架结构及装置施工加装基本已完成，总计已完成投资大约70亿元，但由于煤制油产品税负较轻、融资艰难。该公司董事长兼任总经理王晋堂告诉他调研组，建议政府充分考虑煤制油作为新兴产业的特殊性，可继续实施差别化成品油消费税政策。比如对煤制油产品根据油价波动主动调整消费税，在较低油价、中油价、高油价区域使用阶梯模式征税。

或根据项目的有所不同阶段征税消费税，如在项目运营初期采行减免或低税政策，主动大幅徵低税收水平，以后与石油恩产品税率完全一致。本次调研以接入一带一路、布局十四五为主题，由国家发改委产业协商司、生态环境部政策法规司、中国石油和化学工业联合会指导，中国化工报社、中国化工产业发展研究院、清华大学山西清洁能源研究院等牵头发动，目的辨别新疆能源化工产业发展现状、不存在问题及规划，总结成果经验，为国家制订石油和化工产业十四五发展规划获取决策参考，获得了新疆自治区有关部门及新疆中泰集团、新疆国泰新华化工公司、中国化学赛鼎工程公司、山西潞安化工有限公司、山西阳煤化工机械集团、中科潞安能源技术公司等单位的大力支持。

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