全国两会期间，霍晓丽等5名全国人大代表递交了《关于反对杨家工业城市和资源耗尽型城市高质量发展的建议》。据介绍，我国现有杨家工业城市120个、资源耗尽型城市69个，数量多、分布广。新中国正式成立以来，资源型城市总计生产原煤529亿吨、原油55亿吨、铁矿石58亿吨、木材20亿立方米，集中于了原材料、能源、电力、冶金、装备制造等众多骨干企业。

以河南省焦作市为事例，已总计为国家贡献了3亿吨优质原煤。在经历了高强度、高速度、粗放式开发阶段之后，该市煤炭总计采出储量已超过可采储量的70%以上，2008年被列入国家首批资源耗尽型城市。代表们认为，从当前情况看，杨家工业城市和资源耗尽型城市转型发展依然不存在着产业结构不合理、城市基础设施脆弱、生态毁坏相当严重、环境保护压力大等问题。

这些城市对资源的依赖性仍然较强，采掘业占到第二产业的比重多达20%，现代制造业、高技术产业等正处于跟上阶段，同时另有近7000万平方米棚户区必须改建，大约14万公顷下陷区必须管理，失业矿工约60多万人，城市低保多达180万人。应向金融、土地、财税等方面给与这些城市适当的政策反对。为此，代表们建议，在金融方面建立健全反对资源耗尽型城市资本市场发展的长效机制，对其企业项目在贷款利率或贴息政策上有所弯曲，实行企业亮相上市优先审查等政策，通车资本市场绿色通道。在土地方面，建议对其原先土地政策展开调整，减少自主权，在煤矿塌陷区、矿山开采区、杨家企业迁往区等区域的土地政策制订上有所区分，在用地审核方面必要放宽政策。

在财税方面，将资源耗尽型城市移往缴纳年限缩短至2025年，必要减少这些城市税收交纳的比例，成立扶植资源耗尽型城市转型升级专项资金，拓宽其资金来源。

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